Ответственность за нарушение правил маркировки: что подтверждают материалы ИТС и когда касса заблокирует продажу

Что сказано об ответственности в источнике, а чего в нём нет

Отдельный материал об ответственности в справочнике «Маркировка» есть, но он служит навигационной ссылкой. Его текст воспроизводится полностью: «Информацию о том, какая ответственность грозит за нарушение правил маркировки обуви, и как ее избежать, вы можете посмотреть здесь» - со ссылкой на справочник «Административная ответственность», тему «Обязательная маркировка». Такая же отсылка стоит в конце каждого материала о запрете продажи по товарным группам.

Состав правонарушения, размер штрафа, наличие конфискации и граница между административной и уголовной ответственностью в справочнике «Маркировка» не раскрываются: адресат отсылки - другой справочник ИТС, за пределами базы по маркировке. Поэтому в этой статье вы не найдёте ни сумм, ни номеров статей: назвать их по имеющемуся источнику нельзя, а брать «по памяти» в теме, где нормы регулярно меняются, - прямой путь к неверному выводу. Ниже - разграничение того, что источник даёт, и того, чего в нём нет.

Какие действия материалы прямо называют нарушением

Санкция в этих материалах не названа, но квалификация действия - названа.

• Оборот немаркированного товара после даты, с которой маркировка обязательна. По материалу «Должен ли продавец сразу вводить в оборот промаркированные остатки?» оборот товаров без обязательной маркировки после установленной даты является нарушением; поэтому марки по остаткам рекомендуется вводить в оборот до выставления товара на реализацию.
• Продажа товара, коды которого не перешли к продавцу на баланс. Материал «Можно ли оптом продать обувь покупателю, который еще не зарегистрирован в системе маркировки?» прямо указывает: незарегистрированный в ГИС МТ покупатель не может получить коды в собственность и распоряжаться товаром, а если он реализует такой товар, это будет административным правонарушением.
• Ввод в оборот немаркированной продукции после даты старта по группе. Формулировка «с этой даты ввод в оборот немаркированной продукции запрещен» повторяется в материалах о сроках - например, в разъяснении по смазочным материалам и автомобильным жидкостям и в «Сроки ввода обязательной маркировки косметики и бытовой химии».
• Оборот отдельных партий табачной и никотиносодержащей продукции. По материалу «Что делать с остатками табачной и никотиносодержащей продукции?» Федеральным законом от 28.12.2024 № 537-ФЗ для пресечения незаконного оборота не допускается оборот, в том числе розничная продажа, продукции, которая находилась в обороте без средств идентификации на определённые даты и была промаркирована позднее.
• Продажа при действующем запрете разрешительного режима. Случаи запрета перечислены в постановлении № 1944 и разобраны ниже: здесь нарушение фиксируется автоматически - чек не оформляется.

Разрешительный режим: чек просто не пробьётся

Правительство России постановлением от 21.11.2023 № 1944 определило случаи, когда продажа маркированного товара запрещена. Информацию о том, можно ли продать товар, пользователь ККТ получает из системы «Честный знак» в онлайн-режиме: если реализация запрещена, программа уведомит об этом продавца и кассовый чек оформить не получится. Перечень запретов по группам различается, но ядро повторяется.

Онлайн-проверка. При сканировании средства идентификации на кассе программа направляет запрос в систему маркировки. Проверка занимает не более 1,5 секунд. Если за это время ответ от «Честного знака» не получен, товар можно продать, даже если есть запрет, - но при условии, что не требуется офлайн-проверка (п. 13, 14, 16, 17 и 19 Правил, утв. постановлением № 1944).

Офлайн-проверка. Если ответа за 1,5 секунды нет, а офлайн-проверка предусмотрена, она выполняется по базам данных продавца, которые необходимо регулярно обновлять (п. 10 и 17 Правил). Таких баз две: база данных № 1 - коды товаров и коды идентификации товаров, оборот которых запрещён или приостановлен, для товаров с объёмно-сортовым учётом; база данных № 2 - коды идентификации товаров, переданных продавцу или произведённых им, оборот которых запрещён или приостановлен, для поэкземплярного учёта.

Технические неполадки. Если продавец не может обратиться к системе и проблемы наблюдаются в течение 2 часов, он должен это зафиксировать и устранить их за 72 часа. В течение 3 суток можно не соблюдать запреты, основанные на онлайн-информации, но ограничения офлайн-проверки соблюдать необходимо (п. 18 Правил). Отдельно оговорено, что запрет розничной продажи не действует в течение периода аварийной ситуации в системе мониторинга и 3 дня после неё (п. 7 Правил).

Когда режим не применяется вовсе. По п. 3 Правил они не распространяются на случаи применения ККТ в автономном режиме, торговлю в отдалённых и труднодоступных местах, продавцов, которые не являются участниками оборота товаров, продажи через торговые автоматы, а также на случаи продажи товаров общепитом, когда вместо кода маркировки указывается код товара, входящий в состав средства идентификации. По отдельным группам список шире: для обуви и молочной продукции - продажи по образцам и дистанционным способом с одновременной подачей сведений о выводе из оборота.

Автономный режим не отменяет обязанности отчитаться. По материалу «Как передаются в систему маркировки данные по розничным продажам, если организация применяет онлайн-кассу в автономном режиме?» данные о продажах маркированного товара нужно передать в ГИС МТ не позднее 30 календарных дней со дня продажи (п. 77 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860), то есть самостоятельная передача без ОФД должна быть не реже одного раза в месяц - вручную или загрузкой XML либо CSV через личный кабинет.

С какой даты касса блокирует продажу немаркированного товара

В таблице собраны даты начала запрета на продажу товара, сведения о маркировке которого отсутствуют в «Честном знаке», при проверке в онлайн-режиме: с указанной даты продать такой товар через кассу технически невозможно. Даты офлайн-запретов различаются по группам и в части групп не установлены - смотрите их в материале по своей группе.

Крупной торговой сетью считается совокупность 50 и более торговых объектов, принадлежащих одному хозяйствующему субъекту или группе лиц по Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ, либо работающих под единым коммерческим обозначением. Даты старта самой обязательной маркировки по группам - в материале «Маркировка товаров: перечень, сроки»; они наступают раньше, чем запреты на кассе.

Кто отвечает: участник оборота и кто им не является

Обязанности возникают у участника оборота - юридического лица или ИП, которые вводят товары в оборот, участвуют в обороте и (или) выводят товары из оборота. Они обязаны сообщать сведения в ГИС МТ, и риск нарушения возникает у них.

• Закупка не для перепродажи участником не делает. По материалу «Должна ли организация регистрироваться в системе маркировки, если приобретает обувь только для своих работников?» организация, которая покупает обувь для передачи работникам и не перепродаёт её, участником оборота не является: регистрироваться в «Честном знаке» и передавать данные она не должна.
• То же по упакованной воде. Материал «Нужно ли регистрироваться в системе маркировки, если приобретаем воду только для собственных нужд?»: сведения о выводе из оборота в этом случае подаёт поставщик - в течение 3 рабочих дней он представляет оператору уведомление о выводе товара из оборота (п. 75 Правил, утв. постановлением Правительства России от 31.05.2021 № 841).
• Услуги вместо перепродажи. По разъяснению для автосервиса организация, которая использует смазочные материалы и автомобильные жидкости только для оказания услуг, участником системы маркировки не является. Но покупатель обязан уведомить продавца, что приобретает товар исключительно для собственных нужд (п. 112 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1683), иначе продавец не сможет корректно вывести товар из оборота.
• Исключение - молочная продукция. По материалу «Молочная продукция для собственных нужд: сроки передачи данных в систему маркировки» рестораны, кафе, школьные столовые и госучреждения, покупающие молочную продукцию для собственного использования, являются участниками её оборота: с 01.12.2023 они передают сведения о приобретении (оборот) и об использовании продукции для собственных нужд (вывод из оборота).
• Смешанная закупка. Материал «Нужно ли передавать данные в систему маркировки, если часть приобретенной обуви организация перепродает, а часть использует для собственных нужд?»: если покупатель разделил закупку и сообщил об этом поставщику, часть для собственных нужд выводит из оборота поставщик; если не сообщил - коды регистрируются на покупателя и выводит из оборота он сам, указав причиной использование для собственных нужд.
• Обособленные подразделения. По материалу «Нужно ли подключать к ГИС МП обособленные подразделения организации (филиалы, торговые точки)?» подключается организация целиком: идентификатор выдаётся на головную организацию по ИНН, внутренние перемещения между подразделениями в системе не учитываются.

Сроки передачи сведений, из которых складывается нарушение

Нарушением становится не только продажа без кода, но и несвоевременная передача сведений. Сроки установлены правилами по каждой товарной группе; ниже - те, что прямо названы в материалах справочника.

Отсюда и практический риск: код не оплачен - товар нельзя ввести в оборот; уведомление не подписано - коды остались на балансе продавца; сведения о выводе не переданы - код продолжает числиться в обороте. Оформление этих операций в программах разобрано в статьях «Приёмка маркированного товара» и «Вывод из оборота».

Остатки: когда допродажа законна, а когда уже нарушение

Правило одно: пока действует переходный период группы, немаркированный остаток продавать можно, после его окончания - уже нет. Сами периоды по группам разные.

• Молочная продукция. По материалу «Что делать с остатками молочной продукции?» немаркированные сыры и мороженое, произведённые или ввезённые до 01.06.2021, продукция со сроком хранения более 40 суток до 01.09.2021 и до 40 суток до 01.12.2021 допускаются в обороте и выводе из оборота до окончания срока годности без маркировки.
• Одежда и бельё. Материал «Что делать с остатками одежды и белья?» задаёт даты по этапам: остатки третьего этапа (с 01.03.2025) можно продавать до 31.12.2025 включительно, с 01.01.2026 по 01.03.2026 их разрешено только хранить, перевозить и маркировать, а ввести в оборот необходимо до 01.03.2026. Для остатков четвёртого этапа (с 01.03.2026) оборот возможен до 31.07.2026, ввод в оборот - до 30.11.2026.
• Табак и никотиносодержащая продукция. Здесь переходные периоды давно закрыты, а отдельные партии дополнительно выведены из оборота Федеральным законом от 28.12.2024 № 537-ФЗ (материал «Что делать с остатками табачной и никотиносодержащей продукции?»).

Даты по всем группам и порядок оформления собраны в статье «Маркировка остатков»: универсальной даты «когда остатки уже нельзя» не существует.

Как снизить риск средствами 1С

Большинство нарушений предотвращается до продажи - на приёмке и на проверке статуса кода.

• Статус проверки при приёмке и отгрузке. По материалу «Что выводится в графе "Статус проверки" в форме подбора и проверки маркируемой продукции?» при поступлении маркированных товаров проверка статуса кода в ИС МП выполняется всегда, а при оптовых и розничных продажах - при установленных флажках настройки. Именно эта графа показывает, что код принадлежит не вам или находится в некорректном статусе.
• Приёмка по ЭДО. Пока покупатель не подписал уведомление УКЭП, коды остаются на балансе продавца. Прямая передача через документы «Отгрузка товаров ИС МП» и «Приемка товаров ИС МП» - временный вариант переходного периода, и материал «Как работать с системой маркировки, если оптовый покупатель зарегистрирован в ней, но не имеет ЭДО?» рекомендует переходить на ЭДО.
• Обмен с ИС МП. При обрыве связи или зависании обмен повторяют кнопкой «Выполнить обмен» в рабочем месте «Обмен с ИС МП», предварительно проверив, что используется актуальная версия программы (материал «Что делать, если произошел обрыв связи или зависание во время обмена с ГИС МП "Честный знак"?»).
• Баланс в ЦРПТ. Ошибка Not enogh balance при заказе кодов означает нехватку средств на балансе организации в ЦРПТ; коды не будут выданы, пока баланс не пополнен (материал «Что значит ошибка маркировки Not enogh balance?»).
• Сканер. Если код не считывается, проверяют настройку сканера на работу с кодами GS1: по кнопке «Тест устройства» результатом должна быть строка вида 01… 21… ’GS’ 91 … ’GS’ 92 … (материал «Что делать, если не получается отсканировать код маркировки?»).

Даты и разрешительный режим: где программа перестаёт страховать

Все контрольные даты программа хранит в одной таблице - Вести учёт маркируемых товаров в настройках интеграции с ИС МП. По каждой товарной группе там заданы Производство, Вывод из оборота, Запрет продаж без марок, Розничная продажа (УР) для уведомительного режима и Розничная продажа (РР) для разрешительного. Значения подставляются по нормативным актам, действовавшим на момент выхода релиза, и при переносе или добавлении сроков их правят вручную. Отсюда типовой риск: на устаревшей дате программа спокойно пропустит в чек товар без кода, тогда как в «Честном знаке» запрет уже действует, - обязанность при этом не с программы, а с продавца. Первичная настройка интеграции разобрана в статье «Начало работы с маркировкой в 1С».

Для разрешительного режима нужны три вещи, которых нет в обычном контуре обмена: токен авторизации типа ИС МП (Розница) - отдельно для каждой организации-продавца, настроенный список CDN-площадок ГИС МТ для онлайн-проверки и локальный модуль «Честный знак» для офлайн-проверки. Отсутствие токена материалы прямо называют самой распространённой проблемой при начале работы. В настройках сканирования при этом включают контроль статусов и владельцев кодов, а флажок Игнорировать результаты проверки средствами ККТ рекомендуется снять.

Важно не путать две проверки на одном чеке. Проверка по Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ выводится в печатной форме символами «М», «М+» или «М−», и успешное «М+» само по себе не означает, что соблюдён разрешительный режим: его результат уходит только в электронном XML-чеке отраслевым реквизитом с идентификатором ФОИВ «030». Посмотреть журнал проверок по конкретной продаже можно в форме Фискальная операция на закладке Проверка КМ. После получения данных от ОФД соблюдение режима система проверяет ещё раз у себя: нарушения попадают в раздел Статистика отклонений личного кабинета «Честного знака», загружаются в базу документом Отчёт ИС МП, и в рабочем месте обмена появляется красная гиперссылка Внимание, найдено нарушение. Это и есть самый ранний сигнал о накопленном риске - до любой проверки.

Разбор остальных сбоев обмена - в статье «Ошибки обмена с "Честным знаком"», а работа с самими кодами - в статье «Коды маркировки».

Типичные ошибки

• Ищут «единый штраф за отсутствие маркировки». Единой санкции материалы не называют: ответственность зависит от состава нарушения и определяется по справочнику «Административная ответственность».
• Считают, что до проверки ничего не будет. Разрешительный режим работает без инспектора: при запрете кассовый чек не оформляется.
• Полагаются на отсутствие ответа системы. Продать товар при неполученном за 1,5 секунды ответе можно, только если офлайн-проверка не требуется.
• Продают товар, коды которого не перешли на баланс. Реализация такого товара прямо названа административным правонарушением.
• Держат немаркированные остатки после окончания переходного периода. Оборот немаркированного товара после даты старта маркировки является нарушением, а сроки по группам различаются.
• Путают статус участника оборота. Закупка не для перепродажи участником не делает - кроме молочной продукции, где покупатели для собственных нужд участниками являются.
• Забывают про автономную кассу. Отсутствие ОФД не снимает обязанности передать сведения о продажах в течение 30 календарных дней.
• Полагаются на даты, зашитые в программу. Они подставлены по актам на момент выхода релиза; после переноса сроков таблицу настроек правят вручную, иначе касса пропустит то, что «Честный знак» уже запрещает.

Частые вопросы